走进浦东市民中心大厅，手捧文件办理业务的人络绎不绝。开放式窗口内，一个瘦小的身影正来回巡视，不时俯下身子凑到工作人员身边，答疑解惑，帮助他们与申请人沟通：“这些地方需要加盖公章，你下次直接过来就可以，不用再排队了……”

虽然劳累，但徐敏的脸上始终挂着微笑。这样的微笑已保持了24年，温暖了来来往往的申请人。徐敏说：“每一名注册官，都代表着浦东的投资环境。”

企业难点就是改革重点

“我就是一个普通人，在平凡岗位做着平凡的事。”十九大代表、浦东新区市场监督管理局注册许可分局企业注册科科长徐敏，一直将这句话挂在嘴边。

不过，这项“平凡”的工作，由于身处深化改革试验田的浦东，而被赋予了更多含义。

1993年，徐敏进入浦东工商局，走上企业注册岗位。注册登记是市场准入的第一道门，也是体制机制改革的前沿阵地。徐敏回忆，这十多年来，几乎每年都有新的改革措施出台，为浦东开发服务。

随着上海自贸区挂牌成立，浦东的发展更加日新月异。2014年，浦东启动工商、质监、食药监“三合一”，挂牌成立浦东新区市场监管局，原本三部门的注册许可登记职能都集中到了徐敏所在的注册许可分局。随着注册资本登记制度改革的实施，以及“证照分离”、