把創新做成一種“氣候”（連線評論員）

　　對話人：

　　常  晉  本報評論員

　　王慶峰  南方日報評論員

　　常晉：習近平總書記在廣東考察時強調：“要深入實施創新驅動發展戰略，加強區域創新體系建設，進一步提升自主創新能力，努力在突破關鍵核心技術難題上取得更大進展。”作為創新高地的廣東，區域創新綜合能力連續8年居全國首位。截至今年6月，廣東人工智能核心企業超1500家，其中獨角獸企業24家、國家專精特新“小巨人”企業147家，數量位居全國第一。創新發展秘訣何在？

　　王慶峰：談創新，就不得不提“4個90%”：廣東約90%的科研機構設在企業，約90%的科研人員來自企業，約90%的研發經費、發明專利申請源自企業。這充分體現了企業在創新中的主體地位。

　　這裡有“大象起舞”。組建國有企業創新聯盟，聚焦核心技術協同創新﹔委托華為等領軍者以“業主制”牽頭攻關，把單點技術變成產業鏈標准。這裡也有“螞蟻雄兵”。搭建各種孵化載體，設立天使投資后補助等項目，5年間讓近400家初創型科技企業獲投資約25億元。通過政策引導，促進“大而強”和“小而專”在創新場裡各展其長，形成了千軍萬馬齊創新的生動局面。

　　常晉：廣東的經驗不僅為區域發展提供借鑒，更蘊含著培育新質生產力的協同之道。“有形之手”精准發力，帶動“無形之手”充分施展所能，促進產供鏈協同，推動形成高低互配、雙向互促、“熱帶雨林式”的創新環境，讓新質生產力競相迸發。

　　王慶峰：創新也是個改革命題。通過進一步全面深化改革激活創新的一池春水，廣東以鬆綁、滴灌、容錯的“三板斧”，為創新探索增底氣。

　　為科研鬆綁。東莞推進科技體制機制改革，立項與經費使用由科學家拿主意。有研發團隊本來打算用900多萬元進口設備，后因國外禁售便自主研發，成本降至三四百萬元，而省下來的經費，允許調到別的地方做研究使用。

　　引金融活水。廣東出台“科技金融15條”，推廣“科企支持貸”等融資服務，截至6月底，全轄科技貸款余額達3.6萬億元，上半年科技保險為科技企業提供風險保障3.11萬億元。

　　有容錯兜底。前不久，深圳發布“寬容失敗”指引，劃定清晰的“容錯”邊界，明確5項勤勉盡責條件和9種免責情形，鼓勵科研人員大膽試、大膽闖，消除其后顧之憂。

　　常晉：樹立系統思維，以體制機制改革為支點，釋放資本、人才、企業的活力，既可疏通發展堵點、清障賦能，更能打造創新生態、孵育新苗。謀創新，重點還在於科技成果的轉化落地。打通這“最后一公裡”，才能催生新產品、新產業、新動能，形成新質生產力。

　　王慶峰：廣東的創新成果轉化效率較高，主要是因為打通了轉化的全鏈路。

　　看科研端，廣東建立職務科技成果資產單列管理等制度，推動實施科技成果“先使用后付費”，並鼓勵創新主體將科技成果使用權作價投資孵化科技型企業。去年，全省專利轉讓和受讓超14.1萬次，技術交易額達2636.10億元。

　　看中間環節，“揭榜挂帥”“賽馬制”“軍令狀”等模式的推廣，共性技術平台、概念驗証中心等的建設，進一步促進了產學研融通。

　　看應用端，廣東擁有9個萬億級產業集群，創新成果落地有堅實支撐。2023年以來，廣東發布4批次149個應用場景機會項目，組織新型消費、人工智能等領域的供需對接和路演活動，促成90多個項目落地。去年底印發實施相關行動方案，聚焦20個應用場景，加快推動新技術、新產品應用升級。

　　常晉：推動創新鏈貼合產業鏈做研究、產業鏈沿著創新鏈來布局，二者無縫銜接、雙向奔赴，就能促成一個個創新成果“落地生金”。除了產業鏈，人才鏈也是創新發展的必要因素。沒有人才優勢，就不可能有創新優勢、科技優勢、產業優勢。

　　王慶峰：沒有世界級人才，就沒有世界級科創中心。一手抓育才，靶向發力培養拔尖人才、緊缺人才、復合型人才。一手抓引才，推動粵港澳大灣區工程師資格互認、跨區域科研資助、大科學裝置共享，促進人才供給與產業升級的良性循環。越來越多高素質人才匯聚於此，將進一步釋放產業創新活力，為新質生產力發展注入澎湃動能。

　　常晉：當前，全國各地都在推動高質量發展。廣東的經驗証明，創新驅動不是單點的技術突破，而是制度創新、產業升級、人才培育的系統工程。政府有為、市場有效，轉化有道、人才有位，把創新做成一種“氣候”，以改革促創新、以創新促發展，方能不斷書寫新時代高質量發展的新篇章。

　　《 人民日報 》（ 2025年09月12日 05 版）